核心表述 就业是最基本的民生；实施就业优先战略。 内容要点 是以保障和改善民生为重点加强社会建设中民生领域的首要固定搭配。 就业关乎收入分配与共同富裕，与收入分配制度同属民生保障体系。 属十四个坚持之”坚持在发展中保障和改善民生”（第 8 条），落脚于坚持以人民为中心。 考点提示 帽子：就业＝最基本的民生（逐字，勿改”基本”为”重要/首要”）。 战略表述：“就业优先战略”。